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中共西宁经济技术开发区生物科技产业园区委员会 2017年党建工作和党风廉政建​设工作 总结暨2018年工作要点

编辑:王明虎      时间:2018-04-17 17:11:55 PM      浏览:2358 次           【 文字: 】 【 打印 】 【 收藏

园区党委

中共西宁经济技术开发区生物科技产业园区委员会

2017年党建工作和党风廉政建设工作

总结暨2018年工作要点


2017年,在省委、市委和开发区党工委的坚强领导下,园区各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十八大、十八届历次中央全会和党的十九大精神,认真落实省第十三次党代会、市第十四次党代会和省市委全会、开发区党建工作会议精神,牢固树立“四个意识”,积极推进“两个绝对”具体化,园区党建工作取得了新的成效。

一、深学细照笃行,推动党的十九大精神在园区落地生根。一是学思践悟领会精神。及时制定了园区关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案和宣讲方案,先后4次召开园区党委扩大会和中心组学习会,广泛开展编印一本口袋书、编辑一期新闻视频、制作一套宣传展板、汇编一套学习资料、撰写一份心得体会“五个一”活动,做到了党员领导干部先学一步、班子成员快人一拍。二是多措并举抓好培训。园区各级党组织及时把党的十九大精神纳入“两学一做”学习教育,通过“三会一课”、主题党日和微党课等形式,面向全体党员开展了多层次、多形式的集中学习培训。为配合学习教育,统一编印党的十九大精神学习资料汇编800余册,征订《党的十九大报告辅导读本》、新党章等书籍1000余册。三是分层分批组织宣讲。先后组织副科以上干部聆听了省委党的十九大精神宣讲团成员宣讲报告,邀请党的十九大代表张爱红、开发区管委会副主任郭天明来园区宣讲十九大精神,做到了融会贯通、学以致用。成立了由42名党员组成园区党的十九大精神“四级联点”宣讲队,以“十进”方式深入基层宣讲83场次、赠送书籍320册。四是创新宣传工作形式。在园区网站开设了党的十九大精神学习专栏,充分利用报纸报刊、手机APP、电子宣传屏、宣传广告牌等方式,全方位抓好宣传教育活动。先后编发党的十九大精神学习简报8期,新建室外大型电子宣传屏3个、门头宣传显示屏68个,新增宣传版面12000平方米,基层单位和企业设置宣传展板300余块。

二、提高政治站位,着力提升理论武装水平。一是深化理论学习。编印下发了《2017年园区党委中心组学习计划》,建立完善了机关周六“四会合一”学习机制,全年组织召开党委中心组学习会13次,党员干部理论学习14次。采取专题研讨会、基层宣讲会、组织生活会等形式,组织开展了42次主题党课、车间党课、微党课等宣传活动。二是加强党性修养。通过开展党建专题讲座、撰写学习感言、参观教育基地等形式,扎实开展党性教育。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,开展了《习近平的七年知青岁月》和《习近平总书记成长之路》学习交流会,组织党员干部参观西宁市警示教育基地和尕布龙纪念馆3次。三是践行两个绝对研究制定了园区党委贯彻市委“两个绝对”决定30条措施,把践行“两个绝对”纳入各级党组织年度目标责任,建立台账,推进落实。举办了遵守党纪党规、增强“四个意识”主题知识竞赛,开展了主题党日、“一报告一承诺”等活动,制作党员承诺牌、机关干部目标责任牌254个。

三、突出能力提升,全面履行管党治党责任。一是强化责任担当。研究制定了2017年园区党建工作要点,完善了园区非公企业党建工作方案。园区党委与机关各部门签订了《党风廉政建设目标责任书》,与各基层党组织签订了《基层党组织党建目标责任书》,全年组织召开党委(扩大)会议23次,党建专题会议4次。二是树牢宗旨意识。认真落实园区领导包企业、包项目制度,对园区停产、半停产企业进行全面梳理,协调解决了园区企业搬迁升级、产业转型、流动资金等一大批难题。科学统筹安排被征地农民生产生活,全年兑现征地拆迁补偿款7848万元,被征地农民养老保险金969万元。三是严肃党内生活。组织召开园区党委年度民主生活会,整理印发《2016年度园区党委民主生活会问题整改清单》,明确了3个方面9条具体整改内容,目前各项措施均已整改落实。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制,全年召开主任办公会和专题工作会52次,研究各类事项680个,都做到了事前征求意见、事后监督落实。

四、聚焦从严执纪,党风廉政建设扎实推进。一是细化目标责任。严格落实“两个责任”和“一岗双责”,逐级签订了《廉政建设承诺书》,组织签订干部家属助廉承诺书42份。建立机关27个重要岗位干部廉政档案,4名领导干部如实报告了个人重要事项,全年园区组织召开党风廉政建设专题会议4次。二是完善惩防体系。制定了园区《2017年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》,及时将廉政建设和反腐败工作细化分解,推进关口前移。重新对园区主要场所廉政宣传文化长廊进行设置,新建廉政文化墙60余(条)块。全年开发区派驻园区纪检组参与园区物资采购询价监督18次。三是强化监督执纪。建立健全跟进监督机制,通过对党员干部日常提醒、重点事项谈话等方式,强化源头治理。2017年组织新任职干部谈话5人(次),开展岗位廉政谈话60人(次)。开展了财务专项资金审查、稳增长项目绩效评价,对机关食堂、开发公司及子公司2016年财务收支、经营成果进行了审计。

五、强化纪律规矩,作风纪律建设持续加强。一是严守纪律规矩。认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》,召开了园区党委班子专题民主生活会,进一步增强了“四个意识”。全年园区组织94名党员干部参加各级培训集训,管委会机关和开发公司党员干部撰写心得体会185篇。二是持续整治四风落实园区每季度党风廉政建设监督检查通报制度,下发了《关于严明“国庆、中秋”两节期间有关纪律的通知》等文件,教育党员干部做到严守规定、廉洁自律。严格执行中央八项规定及省市委、开发区党工委措施,弛而不息纠治“四风”。2017年,园区党委、管委会合并召开会议18次。三是严格制度落实。研究制定园区《加强机关作风建设监督检查工作方案》,严格执行请示报告、指纹考勤、请假销假等规定,进一步规范了机关日常管理秩序。及时制定园区《督办管理办法》,认真落实园区主任办公会、重点工作例会督办制度,园区工作执行力得到了持续提升。

六、精心组织实施,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是加强工作指导。及时制定园区推进“两学一做”学习教育常态化制度化方案,通过主题党日、“三会一课”、固定学习日等形式,推动“两学一做”学习教育从“关键少数”向广大党员延伸。建立《园区党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化“四级联点”工作台账》,全年园区编发上报“两学一做”学习教育信息简报和新闻稿件18篇。二是坚持落实落细。广泛开展“万场党课万人讲、人人争当主讲人”活动,园区机关36名党员深入开展“党课进基层”活动,共覆盖了园区81个基层党组织、521名党员。扎实开展“一名党员一面旗”和“晒成绩、亮承诺、作表率”活动,每名党员通过述职“晒成绩”、双向“亮承诺”和兑现承诺“作表率”,切实在日常工作中践行了党员标准。三是注重问题整改。坚持问题导向,园区学习教育督导组以“三张清单”为重点,持续加强对学习教育的督导检查,做到了“学习清单”精准促学、“问题清单”找准短板、“整改清单”督促落实。2017年,先后梳理的基层党组织12条共性问题,均已按照时限整改到位。

七、坚持强基固本,基层组织建设持续巩固。一是突出规范建设。建立完善了党员信息管理档案,将园区82个党组织、737名党员信息登记造册、录入系统。采取“单独组建、片区联建、挂靠组建”等方式,进一步扩大了园区非公企业“两个覆盖”。2017年,园区新建非公企业党支部3个、联合党支部2个,组织发展新党员14名,收缴党费58294.8元。二是注重教育管理。严格落实“三会一课”制度,实行定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实“三定一报备一纪实”管理,全年编印下发园区党员学习教育知识手册6期。建立完善非公企业党建“五要素”痕迹化管理机制,全年新建非公企业党员活动室5个,为20个非公企业党建阵地配备了10万元党建书籍。三是加强指导帮建。建立推行园区党委“四级联点”帮建工作机制,帮助基层党组织解决学习资料、教育资源等难题55项。园区群团工作站于5月份正式挂牌,全年新组建基层工会15个,共青团组织5个,指导园区企业成立“群众之家”65家。2017年,宁食集团、益欣药业等10个党组织被评为先进基层党组织,樊国银、张顺成等10名同志被评为优秀共产党员。

八、坚持统筹兼顾,精神文明和法治建设稳步推进。一是坚持目标引领。坚持以创城“百日攻坚”行动为契机,新增园区社会主义核心价值观宣传牌36块,调换园区围挡、墙体公益广告9000余平方米,新建绿色立体花坛、墙体宣传标语12处。举办了首届“园区工匠”评选表彰活动,青海康普公司研究员解芳荣获全国五一劳动奖章,金诃藏药公司荣获青海省五一劳动奖状。二是积极开展活动。围绕创城攻坚、美丽夏都·清洁西宁品牌建设,开展了“创建文明城市·喜迎十九大”千人签字活动,举办创城文艺汇演及知识竞赛55场次。积极开展“两节”帮扶慰问、“关爱职工、夏送清凉”和趣味运动会等活动,向235名专家、老党员、困难党员和职工发放慰问金54.3万元。三是加强法治建设。广泛开展法治宣传教育活动,印发各类宣传资料3000余份,组织各项宣传活动30余次。深入开展宪法教育,持续开展“送法进企业”活动,寰龙特种糖业被评为“西宁市诚信守法示范企业”。全年协调解决拖欠农民工工资1105万元,各类投诉信访办结率达95%以上。

2017年,园区党委团结带领全体党员干部以锲而不舍的精神和卓有成效的工作,取得了一定的成绩,但与省市委、开发区党工委要求、园区经济社会发展需求相比还存在一定差距,主要表现在:管党治党责任向基层延伸的压力传导还不够,末端不热;对履行从严治党责任的指导、监督还不到位;园区基层党组织的高质量发展意识还不够浓,部分基层党组织凝聚力、战斗力不强。对于这些问题,各级必须高度重视、完善措施、全面整改。


2018年工作要点

2018年,是深入贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。新时代新任务,既为园区工作创新发展提供了广阔的舞台,也对园区各级党组织和党员干部提出了新的更高要求。今年园区党建工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会及十九届中央纪委二次全会精神,全面落实省第十三次党代会、市第十四次党代会和省市委全会及开发区党风廉政建设会议部署,牢固树立四个意识,始终坚定四个自信,忠实践行两个绝对,牢牢把握新时代党的建设总要求,以四个转变落实四个扎扎实实重大要求,全面推进园区党的各项建设,为把园区建设成为绿色发展的示范区、转型升级的引领区和高新技术产业的聚集区提供坚强的组织保证。

新思想引领新时代,新时代催生新使命。做好2018年园区党建工作一定要做到“五个必须”:必须始终把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,推动“两个绝对”具体化,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;必须始终服务大局履职尽责,坚持向中心聚焦、为大局聚力,选书记强支部、抓基层打基础、建队伍聚人才,服务园区经济发展、积极作为;必须始终严抓执行狠抓落实,坚持高标准严要求,干在实处、走在前列,确保园区各项工作有力有效落实;必须始终统筹协调开拓创新,自觉把园区工作放在党的全局工作之中,时时对表党中央决策部署,事事对标省市和开发区要求,提高工作整体效能;必须始终提升素质建强队伍,落实好干部“五条标准”,着力增强质量意识、提升专业水平、发挥表率作用,更好担负起新时代赋予园区的职责使命。

一、坚持党对园区工作的领导,坚定不移推进党的政治建设。一是坚持把党的政治建设摆在首位。认真贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,坚决落实省委、市委和开发区党工委决策部署,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真组织学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷,开展热爱党、热爱领袖教育,进一步增强干部群众永远跟党走的信心和决心。二是推动两个绝对在园区的具体化。全面落实开发区党工委关于“两个绝对”具体化工作方案,更加自觉地把“两个绝对”作为思想方针、政治纪律、组织原则、实践标准,以宁食集团、金诃藏药、西北骄食品、小西牛乳业为重点,分层次、全方位开展学习贯彻活动,推进“两个绝对”在园区各个领域落实的具体化。三是加强和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全面推行党员领导干部讲党课、支部主题党日、组织生活达标等活动,每半年向开发区党工委报告1次党员领导干部参加组织生活会情况。严格落实民主生活会、民主评议党员和“三会一课”等制度,每年开展一次基层党组织书记述职评议活动,基层民主评议党员在职党员参评率达到100%。

二、着力提高思想党建水平,坚持不懈抓好政治理论武装。一是在学懂上下功夫。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部培训的必修课程,通过中心组学习会、固定党员学习日、党组织书记轮训等形式,抓实面向全体党员的多形式、分层次、全覆盖培训。积极发挥省委党校教育实践基地优势,推动实地教学、网上课堂与个人自学相结合,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进头脑。二是在弄通上求深入。采取四级联点帮建、党建指导员辅导等方式,持续开展送党课、送书籍、送教材下基层活动,教育党员深刻理解“八个明确”、“十四个坚持”内在要求。紧紧围绕园区绿色创新发展、产业转型升级,引导干部把习近平新时代中国特色社会主义思想这一思想武器内化于心、外化于行,自觉形成树牢“四个意识”、增强“四个自信”的高度自觉。三是在做实上见成效。各级干部要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为增强本领能力、破解改革发展难题的思想“宝库”,积极践行好干部“五条标准”。要立足机关部门、派驻机构、国有企业、非公企业岗位职责,切实提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,把学习成果转化为创新能力、攻难能力和发展能力。

三、扎实开展学党章学宪法教育活动,不断强化党员干部政治修养。一是明确任务抓推动。指导各级党组织把学习党章摆上重要议事日常,通过制定经常性学习计划、落实“三会一课”制度等形式,组织集中学习和个人自学,推动广大党员在真学真知、真做真改中学深学透、锤炼党性。2018年,园区将组织全体党员开展“学党章学宪法知识竞赛”活动,时时研习、常学常用、指导工作。二是注重结合抓推动。根据党中央统一部署,今年将在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化。各级党组织要把党章和宪法作为学习重点,通过集中教育、网络教育、电化教育等手段开展党员教育培训,基层党员集中学习每月不少于1次,参学率在95%以上。三是完善措施抓推动。坚持把学党章作为干部任职谈话的必提要求,严格落实新发展党员党章知识测试规定,年内各基层党组织书记至少讲1次以党章为主要内容的专题党课。园区党委将加强党章执行情况的督促检查,并依托省市新闻媒体、开发区月刊等载体,把学习贯彻党章活动引向深入、形成自觉。

四、聚焦园区经济社会建设,严格履行管党治党主体责任。一是坚持把管党治党作为重点。始终与经济发展任务同部署、同检查、同考核,着力从强化理论武装、推动问题整改、建立规章制度等方面推动党建主体责任落实。严格执行“三重一大”议事决策机制,进一步完善园区党委议事规则,努力提高党委科学民主依法决策能力。二是层层压实党建工作责任。研究印发2018年园区党委工作要点,及时制定基层党组织党建工作责任书,把党建目标任务细化分解到支部、到党员。党委班子成员均以普通党员身份参加所在支部组织生活会,推动基层党组织严格执行“三会一课”、谈心谈话等制度,2018年园区党委重点抓好基层党组织标准化建设。三是加大基层党建工作考核力度。严格落实基层党组织书记党建联评联述制度,各级党组织书记要担当起全面从严治党“第一责任人”职责,以严的要求、严的标准、严的措施,真正把全面从严治党工作抓实抓牢。园区党委将加大对基层组织班子建设、制度落实等考核力度,并与兑现企业奖励一并挂钩考评。

五、强化纪检监督执纪问责,营造园区良好政治生态环境。一是对标从严标准监督执纪。坚持把“两个绝对”作为工作的首要政治原则,坚决落实到纪律建设、监督执纪等各个环节,切实推动党中央、省市委和开发区党工委、纪工委部署要求落到实处。坚决做到“工作职责和掌握权利管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里”,落实《园区党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,压紧压实“两个责任”、“一岗双责”。二是强化重点领域监督检查。全面支持开发区派驻园区纪检组工作,建强园区纪检干部队伍,全面践行监督执纪“四种形态”。加强重大项目建设、重大资金使用、扶持企业资金兑现的监督检查,加大机关部门和开发公司遵守规章制度、完成重要任务的日常监督,筑牢园区党风廉政建设“隔离带”和“防火墙”。三是抓好党员干部廉政建设。始终把“三严三实”、“四个铁一般”、“忠诚干净担当”作为党员干部必须强化的基本素质,通过参观警示教育基地、观看警示教育纪录片等方式,始终把纪律和规矩挺在前面。全面落实园区党建、党风廉政建设和意识形态领域责任制,健全新任职干部、新入党党员和机关重要岗位人员谈话制度,让广大党员干部时刻知敬畏、存戒惧、守底线。

六、树牢履职为民价值取向,培育干部忠诚责任担当作风。一是在狠抓制度执行中立志。从严落实中央八项规定和实施细则、省市委、开发区党工委措施,严格执行党员领导干部报告个人重要事项制度,推行党员干部家属助廉承诺机制,坚决把请销假、离宁审批备案、公务接待、公务用车和禁止收受礼金等规定落到实处。持之以恒纠正“四风”,强化“马上就办、真抓实干”的工作态度,让想干事、善干事、干成事成为每名党员干部的行动自觉。二是在狠抓质量标准中有为。严格落实干部目标责任和绩效考核工作,建立工作日记制度,加强工作痕迹管理,不断培养“善作善成、久久为功”的习惯养成。深入推进“放管服”改革,继续推进园区“负面清单”、“权责清单”管理模式,积极为推动实体经济发展提供“一站式”服务。三是在狠抓精准服务中创优。积极引导广大党员干部准确把握“党员”这个身份,“公仆”这个第一角色,深入开展大学习、大讨论活动,深入企业和群众解决好环境保护、项目建设、安全生产等难题。各级党员干部要率先垂范,严格执行联点帮建、来访接待制度,依法依规化解各类矛盾纠纷。

七、加强园区党建工作指导,高标准推动基层党组织建设。一是坚持分类指导。研究建立基层党组织“堡垒指数”考评标准,推动定性考评向定量考评转变、年度考评向日常考评转变。机关事业单位党建,重点落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度;国有企业党建,重点推动党组织发挥作用具体化、组织化、制度化;非公企业党建,重点采取四级联点、组织攻坚、园企联动等措施,推动非公企业党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。二是加强三基建设。创新园区群团组织工作机制,打造非公企业党群工作示范点5家,企业群团工作站4家,建立团组织5家。深入开展项目化党建工作,各基层党组织要结合企业生产实际,开展“党建引领、主题鲜明、亮点突出、产业互融”的品牌创建活动,力争培育一批“党建示范点企业”和“十佳非公企业党组织书记”,年内力争打造1个基础设施强、队伍建设优、作用发挥好的党建示范品牌。三是严格党员管理。积极改进党员教育管理方式,开展党员“先锋指数”考评,增强教育管理针对性、有效性。严把党员发展政治关,加大从科研人员、技术能手中发展党员力度,进一步提升园区党员发展的质量。全年组织3批次党员集训培训,党组织书记和党员轮训率达90%以上。

八、坚持精神文明和法治建设相结合,全面建设平安和谐园区。一是坚持精神文明创建引领。把培育践行社会主义核心价值观作为文明园区、文明单位、文明企业创建的根本任务,积极搭建电子宣传屏、围挡广告、宣传橱窗等宣传平台,推动社会主义核心价值观深入人心、入心入脑。各级党员干部要毫不放松加强党性教育,在践行社会主义核心价值观上作表率,用高尚人格感召群众、带动群众。二是充分发挥典型示范作用。深入学习贯彻习近平总书记关于壮大实体经济的重要论述,弘扬创新发展、追求卓越的优秀企业家精神,以工匠精神保证质量、效用和信誉。坚持以推荐“五一劳动模范”、评选“园区工匠”为重要抓手,不断加大先进典型的挖掘和宣传力度。三是有力推动法治园区建设。引导园区党员干部依法管理、依法办事,进一步增强各级党员干部和企业经营人员、职工法律意识,促成企业诚信守法合法经营;坚持以学宪法、学监察法为重点,深入开展“送法进企业”活动,通过建立“联合调解室”、“企业职工维权中心”,帮助企业解决施工纠纷、劳资纠纷等问题。

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